这个引人注目的著名的理论目的是使国民经济防止“过热”，保
持稳中前进方针的观点和在发现过热趋向时能立即实行“软着陆”。
刘国光认为，经济“过热”就是国家在经济发展上，不顾客观条件地一味
追求数量、规模；内涵是越大越好，越快越好；外延是快发展，高速度，能源、
交通、生活品等都表现似乎不够了。其实，我们知道，实际上这就是我们通常
所说的“泡沫经济”。在这种情况下产生的是超越经济的承受能力而引起的严
重的通货膨胀和物价上涨。我国曾在1984以后发生过几次银行挤兑、市场抢197
购风潮，就是由于经济“过热”而造成的。很显在，经济“过热”就要刹车，
但“刹车”太厉害经济马上就会垮下来，这就是“硬着陆”。这种大起大落就
对国民经济形成了损害相当严重。我国过去几次这样的经济周期都极大地破坏
了经济的发展，并造成严重后果，因此，实行相对平缓的“软着陆”政策成为
经济发展的必然要求。
（一）“软着陆”的成困
刘国光认为经刘发展到一定阶段后要实行一定限度的“着陆”不是单纯由
人为因素所能及的，它是经济发展的客观规律，人为的因素与客观规律共同影
响的合力结果。此后，改革开放以后，上上下下都想把中国的经济尽快搞上去，
头脑过热忽视了客观条件和规律性。从而导致了，80年代的几次经济过热和
物价上涨，根据经济学家常识这时应治理通胀，平抑物价来恢复经济增长的稳
定性，但当时，却流行一处通货膨胀无害论的说法，对此，刘国光指出，当时
报纸上的文章也公开鼓吹“物价上涨没关系”，甚至包括《人民日报》。也就是
说，当时的决策当局已经接受了这种意见，并进一步把通货膨胀的政策用到了
我国的现实政策中，以至于在1984-1985年，全国市场形成了抢购的风潮。
这时，从经济发展的本身特点来看，应当采取“软着陆”的政策，适度收
紧银行贷款、缩小投资和平抑物价既防止了经济过热又使经济得到了稳步发
展。。这样才能收得很紧，全受当时计划体制主体的影响，我国当时要么经济
一下了就垮掉了，这是“硬着陆”，稍紧一点，但无奈下面提出的市场疲软，
失业增加，商品卖不掉等借口，结果又放松，这是“没着陆”，根本没有达到
目的；因此可见，只有适度从紧才能适度从紧，才能形成“软着陆”而这种
经济局面需要的也正是如此。
于是，当1992-1993年，我们再碰到类似情况时，我们的选择和应用才发
挥了作用。当针对当时新一轮的经济热浪时，由于我们选择了对财政、税收、
外汇、外贸等多方面进行改革，采取了“适度从紧”的货币和财政政策。整个
经济实现了对“过热”的逐步降温，经济状况不断好转。当时的统计数据显示，198
1992年经济增长为14%，1996年下降到9.7%，1997年大约在8%-9%，而同
时物价上涨指数则由1994的百分之二十几下降到目前的百分之一。这说明我
国的经济走上了平衡增长的正常轨道，经济的“软着陆”成功了。1997年和
1998年是我国经济发展多年来未出现过的好形势，这说明党中央驾驭宏观经
济的经验和能力大大成熟和提高。由此可见，“软着陆”是经济结果，更是政
策所需。实行“软着陆”的政策不仅是经济发展当中规避高风险有效途径，更
是制订经济叙事必须考虑的因素。
（二）“软着陆”的基本方法
有鉴于“软着陆”的实际效果，刘国光十分赞成中央把坚持“适度从紧，
灵活微调”，作为一项中长期宏观调控方针，纳入了党的十四届五中全会提出
的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标
的建设》和《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远
景目标纲要》，认为这样才能为我国改革和发展的推进提供一个持续良好的经
济环境。而这样的手段也成为“软着陆”的基本方法对于“适度从紧”的“软
着陆”政策问题，刘国光认为必须充分考虑国有企业改革。国有企业的改革，
计划经济下的国有企业机制是不能适应市场经济需要的，过去国有企业的包袱
过重，资金太少，人员过多，生产能力过剩，所有制形式不足、重复建设的问
题都相当严重。要解决这一问题，就必须以改革的角度来放慢国足发展速度，
主要办法是结构调整，适度下岗，减人增效，鼓励兼并；银行的贷款商业化，
利率下调，这种适度从紧的政策，正是为了防止经济重新过热，使我国经济新
的腾飞作必要的准备。
（三）“软着陆”的实际效果
这次“软着陆”成功后我国经济的走势，与过去经济周期回落到低谷的情
况不同。过去经济周期处于低谷时，一般是增长速度很低甚至出现负增长，然
后是回升转热。由于“软着陆”坚持的是适度从紧和适时微调的方针，因此在
治理通货膨胀和降温过程中能够保持经济的相对快速增长。“软着陆”前后的经济增长率一直处于8%—10%左右的潜在经济增长率合理区间。可见，“软着
陆”的实际效果对经济的促进作用是明显的。
当然，刘国光的“软着陆”理论，在实行过程中必会触动一部分人的既得
利益，因此，便有对“软着陆”实施效果的两种完全相反的意见。有的称赞他
的理论是“中国的奇迹，世界的奇迹”，有的则针对他的观点进行了非常肮脏
的攻击谩骂，说：“早晚你在北京出头露面，将给你一颗花生米吃。”但是不管
怎样刘国光的这一理论对中国经济健康适度稳定的增长起到了统一思想认识
和规范实施行为的作用，为经济走上良性循环的轨道奠定了基础。
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