刘国光在对我国经济增长形势的分析方面可以说是绝对的权威了，由于长
期从事这一工作，他在这方面的准度和稳度都很高，因此，他的观点也经常被
中央领导所采纳。已故中共中央总书记胡耀邦同志曾经专门批示称赞刘国光在
经济形势分析方面的成就。现任中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基也曾
对刘国光的观点颇为认可，并批示表示赞同。刘国光在这一领域的成就是有目
共睹的，由此所产生的政策的执行效果也是显著的。刘国光从20世纪90年代
初期即开始连续性的进行每年的经济预测，到了2000年以后，为适应经济发
展的需要，更加反映社会经济的信息，更是一年进行两次预测，以求准确分析
我国经济发展的现实情况。
（一）对经济增长形势的总体分析
刘国光对经济形势的分析和预测始终是保持一种审慎的乐观，他既不是过
高估计经济成长的基本情况，又从不悲观失望，即使迁到一些偶尔的挫折也是
如此。比如，在谈到“十五”期间我国持续快速健康发展时，他认为，虽然从
个别年份、局部领域看并不排除出现两位数增长的可能，但从中长期平均趋势
来看，期望我国经济能回复到过去20年那样，实现年平均接近10％的增长速
度是不大可能的。然而在5—10年的较长时期内保持比“九五”略低的7％—
8％左右的较快增长速度则仍是可能的。这充分说明了他的“稳健”的特点。
除了对经济形势的分析和预测能很好进行把握外，刘国光对经济发展趋势
原因的分析也是十发客观的。在对我国“十五”经济发展趋势的原因进行分析193
时，刘国光指出这一阶段我国经济既具备许多有利条件同时又面临许多制约因
素。从有利方面来看，我国劳动力资源丰富，又有较高的储蓄率，经过几十年、
特别是改革开放以来的大规模建设，经济实力大大增强，为未来发展打下了一
个较为坚实的物质基础；同时，我国与发达国家比还存在着较大差距，工业化、
城市化进程将为我国经济注入持久不衰的活力，无论是消费需求还是投资需
求，增长潜力都极为巨大。另一方面，面临的制约因素也不少。如资源、环境
压力与日俱增，国际竞争日趋激烈。特别是随着发展水平的提高，对企业素质、
创新能力及其相应的体制要求会越来越高。这个分析应当说比较全面的反映了
我国经济在成长中的优势和劣势，是非常实在和客观的，根据这一分析的结果，
刘国光认为，在本世纪初5—10年里，把经济增长速度把握在7％—8％左右
的较快水平，有利于我们把更多的力量用于深化改革、结构调整、提高增长的
质量和效益上，也就是有利于进一步推进两个根本性转变。与之相应的，十五
届五中全会通过的“十五”计划建议也强调，完成“十五”计划，保持经济持
续快速健康发展，有赖于在体制改革和科技进步方面取得突破性进展，推进经
济体制和经济增长方式的转变。这充分说明了刘国光对经济形势发展的预测和
判断的准确性，这一点如果离开扎实的理论功底和本的经验积累是无法达到
的。
（二）对经济增长形势的具体分析
从宏观总体的角度上来看，刘国光是审慎和乐观的分析经济，以具体分析
来看，他仍然保持了稳健和客观的风格，在分析我国经济增长的具体形态时，
刘国光认为，从粗放型增长向集约型增长是现代经济增长的一个历史趋势，且
有一定的阶段特征。在工业化早期阶段，由于要进行大规模有形资本的积累，
经济增长往往呈现出粗放型增长的特征，随着发展水平的提高，人力资源和无
形资本的积累将成为经济增长的主要内容，这时经济增长将呈现集约增长的特
征。对于大部分国家来说，这都是一个自然的历史过程，是在自发状态下实现
的。但我国作为一个12亿人口的大国，有自己特殊的资源禀赋和历史起点，194
因此必须自觉地推进增长方式的转变并为其构造体制基础，这样才能把这一自
发的历史过程转变为自觉的行动。这一分析抓住了我国具体经济增长形态的基
本特征，并充分考虑了我国自身的特点，因此所确认的趋势和方向是现实经济
发展的客观要求。
对具体经济增长的增长率问题，刘国光进一步指出，在粗放型增长向集约
型增长转变过程中的最初的5—10年间，如果能在7％—8％年均增长速度基
础上，创造出比过去两位数增长速度时更好的效益，更合理的结构，并提供更
多的就业岗位，那将是我国经济发展具有吸引力的一个佳景。因此，他认为，
“十五”计划当中预定本世纪头10年，我国GDP将再翻一番，也就是年均增
长7．2％，是一个实事求是的考虑。
刘国光估计，中国经济增长率在21世纪的前几年回调的可能性很大。百
分之七到八将会是未来一个时期的均衡增长率。
（三）对经济增长指标的分析和预测
他说，根据中国实际情况，百分之七到八将会是未来一个时期的均衡增长
率。事实证明，的确如此，刘国光指出，在现阶段，不论是长期指标还是年度
指标都要留有余地，不能再片面追求速度。当前，无论是在体制上还是结构上，
阻碍中国提高经济增长质量的因素还很多。此时片面追求速度，只能导致盲目
投资、重复建设。因此，一定要把重点放在结构调整、技术进步和技术创新上，
放在清除阻碍结构调整和技术创新的体制障碍上，使每个百分点的效率得到提
高。他说，中国经济发展已经到了这样一个阶段。只有这样，才能在更长期
内为中国经济的持续快速稳定增长奠定基础。对于百分之七到八的速度解决不
了就业问题的说法，刘国光认为，尽管我中国目前的就业压力很重，但是就业
数量不仅取决于增长速度，还取决于产业和技术结构。近十年来，中国第三产
业增加值每增长一个百分点，大约可增加就业一百万人，而第二产业每增长一
个百分点，增加就业仅为三十多万人。但在整个经济比重来看，第三产业占
GDP的份额要比第二产业低的多。同时目前我国的城市化进程也滞后于工业195
化，在产业结构上，就表现为第三产业的滞后。如果能够通过推进城市化和城
镇化，调整三次产业的结构，就有可能在增长率不变的情况下吸纳更多的就业
人数。在第二产业，也可以把就业和发展劳动密集、智力密集型技术联系起来，
创造更多的就业机会。因此，刘国光认为经济增长的具体不是增长速度本身而
是增长的基本效益，刘国光的这一分析改变了多年以来我国只追求高速度而忽
视实际效益的错误，把人们对经济增长的关注转移到了增长的实际效果上，应
当说，这是非常重大的一项新举措。
进入21世纪的中国经济，尤其是2001年后的中国经济走势如何，应当采
取怎样的对策，是人们普遍关注的问题之一。许多经济学家从不同的角度对这
一问题进行了探讨和研究，刘国光作为宏观经济分析的专家，是从整体经济发
展的态势出发来考虑的。他认为从目前的情况来看，短期内出现较严重的物价
上涨的可能性还比较小。但同时也应该注意到：第一，通货膨胀问题的出现是
一个逐渐积累的过程，特别是严重的通货膨胀的出现，更是多种可以形成通货
膨胀的因素经过在若干年的积累之后才最终导致严重通货膨胀的爆发。第二，
从改革开放20多年的经验教训来看，我们在多数情况下，面对的是通货膨胀
问题，这也是发展中国家经常面对的问题。特别是我国社会主义市场经济体制
尚在逐步完善的过程中，同时我们目前又处于连续4年实施积极财政政策的时
期，这种特殊的国情、特殊的时期特点，更要求我们切切不可放松对可能出现
的较严重的价格上涨问题的警惕性。当然，也要指出通货膨胀，目前还不是现
实的危险，抑止通货紧缩趋势，还是首要任务。
对于这一问题，其他许多经济学家也从自己的研究领域出发阐述了自己的
观点。比如经济学家李京文就从国际经济发展的角度，提出了内抓改革，外抓
开放的思路。他认为从国际大环境看，2001年中国面临的国际环境是较好的。
世界经济和贸易的持续快速增长，必将为中国创造扩大出口和引进外资的新机
遇。另一方面，国内通货膨胀的趋势得到扭转，经济增长加快，经济效益也有
所提高，人民群众对经济发展的信心增强，加上国企改革取得成效，政府宏观调控的经验更加丰富，这些都将对2001年的经济发展产生积极的影响。同时，
2001年的中国经济面临的国际竞争将更加激烈，特别是加入WTO后中国有的
产业和领域受到的冲击将会相当严重，农村、农业、农民问题日益突出。必须
抓住国内外有利于发展的机遇，继续深化改革，扩大开放，加速结构调整，制
订积极灵活的宏观调控政策、措施，才能实现国民经济持续快速健康发展。
经济学家刘树成也从新技术革命和技术进步的角度探讨了经济运行趋势
的问题。他认为我们当前所面临的世界范围内新技术革命的机遇，就是一种具
有世纪性意义的大机遇。18世纪末至19世纪初，我们失去了世界工业革命这
一大机遇。19世纪末至20世纪初，我们又失去了世界电气革命这一大机遇。
当今，世界正在发生以信息技术、生物技术等为代表的新技术革命，其影响将
超过历史上以往的技术革命。这对正在进行现代代建设的中国来说，无疑是一
个新的重大发展机遇。在新世纪的发展中，我们一定要紧紧抓住这一新机遇，
发挥后发优势，实现跨越式发展。
但是，所不同的是，这些经济学家的观点与刘国光的观点相比教而言，大
多都是从微观或者中观的领域来考虑的，他们的观点必须与刘国光的观点结合
在一起才能完全发挥作用，对于更加全面地分析我国经济增长的形势和趋势、
制定我国的经济发展策略才大有裨益。或者可以说，刘国光对经济走势的基本
分析是一个基础性的框架，是考虑经济发展方向的根本出发点。
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